全国人大代表、中国建筑股份有限公司总经济师鲁贵卿接受专访。

    两会上，全国人大代表，曾任中国建筑第五工程局有限公司董事长，现任中国建筑股份有限公司总经济师鲁贵卿在议案、建议上继续就改进建筑领域管理发力。其主要观点如下：

    建筑市场很多问题就是因为建筑法滞后

    中国建筑市场经过改革开放三十多年，取得了很大成绩，但建筑法已经有十多年没有修改了。有很多内容都不适用当前的情况了，建筑法应该是规范建筑市场，但现在为什么建筑市场比较乱、有很多问题，就是因为建筑法滞后，不能及时调整各种市场行为和法律行为而造成的。

    比如说全国统一市场的形成，各地重复注册，形成市场分割。国务院、住建部也发过文件，连续几年发，现在这种状况有所改善，但个别地方仍然执行得不太好。今年我更进一步想着能不能把建筑法的修改提到议事日程上去。

    建议取消低价中标，取消各种各项工程奖项和企业奖项加分

    在招投标过程中，一些不公平形成了市场的分割，不能形成统一大市场，都有各地地方保护的东西在起作用。比如说，建筑投标法规定的一些东西，低价中标，实际上，简单的低价中标就会形成很多的恶性竞争，低价中标以后，甲乙方互相扯皮，甚至发生偷工减料的现象，影响工程质量。我建议取消低价中标，实行经评审的平均价中标法，即去掉一个最高价，去掉一个最低价，作为评标基础，同时根据当前市场建立成本价确认机制（比如低于平均价的百分之三）。

    另外，要取消各种各项工程奖项和企业奖项加分。比如获得一个奖项就要加分，得到个先进也要加分。一个企业拿一个工程项目的奖，他投标时，所有项目都要加分甚至重复加分，这是不公平的。同时，各地方、各地市都制定了一些他们自己的加分项，这就更加造成了市场竞争的不公平，把所有项目都干好才是最根本的最重要的。

    我就想着能不能借鉴交通警察管理司机，驾驶员违规违法扣分，变加分为扣分。比如违规一次记三分记五分记六分扣十二分，再严重就吊销执照。这样借鉴有什么好处呢，大家就会把事情做好，不做好就要扣分，也能解决公平竞争的问题。

工程质量问题的根本原因是行业缺乏工匠精神

    现在建筑产品能耗比较高，质量不尽如人意，住建部倡导的建筑质量综合治理行动，搞了两年，有些效果，但没有建立起长效机制。还是有漏水、开裂现象，这些功能性的东西都还是有问题。为什么？就是因为我们的工程质量细节精细化管理水平有问题，根本原因是我们缺乏工匠精神。

    缺乏工匠精神，是因为我们这个社会对工匠不够重视。比如说去年中建五局代表中国建筑行业参加世界技能大赛。在这之前，中国已经参加过几次，但都被剃了光头，都不行，去年成绩不错，拿了几个优胜奖。建筑行业有两个优胜奖，其中有一个是五局的农民工，一个是砌筑工，还有一个是镶贴工。他们回来以后，我们宣传不够。建筑产品要想质量好，必须提高建筑工人的素质，他们的技术水平要提高，社会就要尊重他，要营造这种尊重工匠的氛围。

    这次我要把这个作为一个建议，怎么样去弘扬工匠精神。当建立一种有利于工匠成长、能让工匠受到尊重、工匠生活质量水平得到保障和提高、能够享受到尊贵待遇的时候，我们的产品质量就能解决了。试想一个素质能力不高的人，怎么可能造出好的产品？我们在提升素质方面做得差些，应该加强。

靠地方保护培养不出竞争力强的企业

    上次我去几个地级市的时候，应该是中等发达城市，和他们做交流，谈到了地方保护的问题。我说地方保护的结果是什么呢？有的城市三十年前我就来过，但很多政策限制外地企业进来。限制外地企业来的结果，现在看有的地级市没有一个像样的建筑公司。为什么呢？因为有保护主义。它根本不具备竞争的能力。小孩儿走路一定要让他摔几跤，不能一下都不摔，最后出去他就不知道怎么办了。

    要相信市场力量，不能仅仅靠地方保护。现在招投标办法里，地方保护的条款比较多，比如在我得了精神文明奖、文明工地，也要加分，外地单位没有得，就不能加分，就进不来。

    本来我们中国是统一的大市场，现在世界都是平的了，现在还一个一个城市限制外地企业，这是没有道理的。即使建筑法不修改，这一块也应该先改，先改一些限制性条款。根本性措施就是全国应该统统取消各种奖项加分，变成扣分，做得不好就扣分，不守信用，就扣分。

    做企业，不论是国有还是民营，不论是中国还是外国，最终还是个管理问题，最终是企业内部自己的东西在起作用，企业内部的管理，管理到位了、强了，就能赢得市场，弱了就不能赢得市场，就会被淘汰。